醞釀已久的廣州公積金新政,在3月底首次征求意見後,近日根據反饋進行修改出台新版意見稿並於昨日起至7月10日進行第二次征求公眾意見。新版意見稿對連續繳存年限、二手樓樓齡限制等略有放寬,然而,此前備受矚目的二次貸款擬叫停的條款仍被保留。
  二次貸款條例影響36 .6萬職工
  今年3月底,關於公積金新政的文件首次征求公眾意見期間,有1361人次反饋了意見和建議。根據廣州市住房公積金管理中心反饋的意見主要集中在以下三個方面:一是已使用過住房公積金貸款的不予貸款,二是延長貸款繳存年限,三是可貸額度的計算公式。
  此外,市民反饋的其他意見還包括家庭購買第二套住房首付款金額不得低於70%、貸款可貸年限太短、貸款最高額度少、不允許提取公積金作為首付金、不允許異地購房貸款等。廣州公積金中心根據反饋的意見和建議,對文件進行了修改,於5月28日提交至管委會三屆二次會議審議,並提出了修改意見。
  昨日,廣州市住房公積金管理中心表示,新版意見稿更名為《廣州住房公積金個人購房貸款實施辦法》(征求意見稿)(以下簡稱“新版意見稿”)。
  此前備受關註“重貸”公積金的政策,在新版意見稿中繼續保留,“已使用過住房公積金貸款”的職工不予貸款。
  截至2014年5月,全市累計共有36.6萬職工貸款,約占全部繳存總人數396.5萬人的9.2%。這部分貸款職工不但提取了本人賬戶的資金餘額,同時使用了結餘資金843億元,占總結餘資金的82%。“如果不對已使用過公積金貸款職工的二次貸款行為進行限制,會影響以後首次置業職工的公積金貸款,有失公允,背離了制度設計的初衷。”
  “二次貸款條例實際影響的人群是36 .6萬職工。”廣州市住房公積金中心調研員馬永勝昨日在通氣會上一再強調。
  “連續繳存”年限放寬為“累計繳存”
  最受關註的“重貸”政策在新版意見稿中予以保留,被認為極有可能最終收緊,而在舊版意見征求稿中大幅收緊的條款,則有略微放鬆的跡象。
  舊版意見稿中,申請住房公積金貸款門檻與現行辦法相比有提高,廣州本市戶籍人口連續繳存住房公積金的時間,由現行6個月以上提高至24個月以上;外地戶籍人口則由目前12個月以上提高至36個月以上。
  而新版意見稿中,考慮到職工因為工作的變動,而導致不能連續繳存的情況較多,因此將將職工申請貸款條件由“連續繳存”住房公積金的時限改為“累計繳存”。即本市戶籍的,申請貸款時已連續正常繳存住房公積金滿6個月,且累計繳存住房公積金24個月以上(含24個月);非本市戶籍的,申請時已連續正常繳存住房公積金滿12個月,且累計繳存住房公積金36個月以上(含36個月)。
  參照商業銀行的做法,將貸款購買二手樓樓齡限制由15年放寬至20年,貸款期限加上樓齡延長至40年。
  計算公式有所調整
  此外,參考深圳、東莞等城市的做法,廣州也擬實行貸款可貸額度與個人繳存額掛鉤,側重考慮職工的繳存餘額。計算公式調整為“賬戶餘額×8+月繳存額×到退休年齡月數”,也即繳存公積金時間越長的職工,將可以申請到更多貸款,但可貸款最高額度仍按現行標準,即一人申請最高限貸50萬元,兩人或兩人以上申請則最高限貸80萬元。
  按調整後的公式測算,一位月繳存額約800元的男性職工繳存滿3年後,其賬戶餘額為2 .88萬元,以職工30年後退休計算,並根據我市住房公積金貸款個人可貸最高額度,該名職工可貸款50萬元。
  “原來你如果是本地戶口,連續繳存半年以上,外地戶口的連續繳存一年以上,就可以去貸款。但很多人就鑽這個空子了,每個月交幾百塊交了一年,等申請到貸款就不交公積金了。很多這種現象。”馬永勝表示,因此需要調整計算額度的公式,將門檻提高。
  違規套取公積金將控制貸款年限
  新版意見稿中,對於曾經發生違規套取住房公積金、提供虛假資料騙取貸款和有不良信用記錄的職工,對其貸款年限的控制,比舊版更為嚴格。
  其中以欺騙手段提取本人住房公積金賬戶內存儲餘額的職工,從全額退款3年後才可申請住房公積金貸款,延長至5年後才可申請。而提供虛假資料騙取貸款的職工,公積金中心將保留不良誠信記錄5年,其間不受理其住房公積金貸款申請,比舊版延長一年。
  另外,人民銀行徵信記錄顯示住房貸款逾期6期(含6期)以上,貸款結清5年後才可申請住房公積金貸款。
  數說
  今年廣州存貸比不超過80%
  此外,為防控資金流動性風險,廣州市公積金管委會決定,廣州住房公積金的存貸比及貸款發放額度將進行控制,2014年的存貸比不超過80%,貸款額度不超過170億元,由廣州住房公積金管理中心採取按月輪候放款等方式對年度貸款額度進行合理配置。
  馬永勝認為,與房地產調控有關的政策,實施一段時間後出現偏差就應該修訂。“(公積金政策)原來設計的初衷不是這樣,後來有人惡意騙取套取,但沒有實施之前是無法發現這些問題的,發現後實施過程中就要看怎樣去堵塞漏洞。”
  反映意見方式:
  時間:6月30日至7月10日
  方式:登錄廣州住房公積金管理中心網站(http://w w w.gzgjj.gov .cn)查閱征求意見稿。
  採寫:南都記者羅苑尹 實習生徐金露 通訊員廖烈友 劉唯  (原標題:公積金新政仍叫停二次貸款)
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